專家答復建議：
根據《財政部國家稅務總局關于全面推開營業稅改征增值稅試點的通知》（財稅2016年36號）附件3《營業稅改征增值稅試點過渡政策的規定》規定：“一、下列項目免征增值稅
（二十六）納稅人提供技術轉讓、技術開發和與之相關的技術咨詢、技術服務
1.技術轉讓、技術開發，是指《銷售服務、無形資產、不動產注釋》中“轉讓技術”、“研發服務”范圍內的業務活動。技術咨詢，是指就特定技術項目提供可行性論證、技術預測、專題技術調查、分析評價報告等業務活動?！?/span>
另根據附件1《營業稅改征增值稅試點實施辦法》附件《銷售服務、無形資產、不動產注釋》規定：“（六）現代服務。
1.研發和技術服務。
研發服務，也稱技術開發服務，是指就新技術、新產品、新工藝或者新材料及其系統進行研究與試驗開發的業務活動。
2.信息技術服務。
（1）軟件服務，是指提供軟件開發服務、軟件維護服務、軟件測試服務的業務活動。
因此，軟件開發屬于信息技術服務，不屬于研發服務范圍，不能免征增值稅。
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