1

原理不同

零稅率代表有納稅義務，只不過由于稅率是“零”，計算出的因納稅額是零。

免稅是指免除了納稅義務。

兩者有重要的差別。雖然兩種方法看似都是對某些納稅人或征稅對象給予鼓勵、扶持或照顧的特殊規定。但是，由于增值稅有一個鏈條的原則，免稅因為不征收銷項稅額，同時進項稅額不可抵扣應該轉出。

而零稅率，增值稅鏈條并沒有斷，所以是不必要進行進項轉出，為了生產零稅率而購入的產品或服務等的進項是可以抵扣的。增值稅零稅率不僅是本交易環節（或流通環節）的增值額部分不用繳納增值稅，而且，以前各交易環節（或流通環節）的累積增值額也不用繳納增值稅，具體通過允許抵扣進項稅額來實現。零稅率比免稅還優惠。

2

適用范圍不同

增值稅零稅率僅僅適用于境內單位和個人發生的跨境應稅行為，而增值稅免稅政策不限于跨境應稅行為，也適用于境內發生的應稅行為。

零稅率是增值稅稅率的一種，所以增值稅零稅率政策僅適用于一般納稅人，不適用于小規模納稅人。增值稅免稅政策適用于一般納稅人和小規模納稅人。

3

稅收管理要求不同

零稅率是增值稅稅率的一種，只要符合稅法規定，就可以適用增值稅零稅率，并按月向主管退稅的稅務機關申報辦理增值稅退（免）稅手續。

增值稅免稅是一項稅收優惠政策，一般需報稅務機關備案。