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《南通市工商局服務小微企業三年計劃（2017-2019）》已于2017年6月16日經市工商局第10次黨組會議討論通過，現印發給你們，請認真組織實施。

附件：南通市工商局服務小微企業三年計劃（2017-2019）

                                    2017年6月16日

附件：

南通市工商局服務小微企業三年計劃

（2017—2019年）

為貫徹落實黨中央、國務院“大眾創業、萬眾創新”和省、市“兩聚一高”戰略部署，促進小型微型企業（以下簡稱小微企業）做大做強，由“低散弱”向“高精優”邁進，全市工商（市場監管）系統要把服務、扶持小微企業發展作為服務經濟轉型升級的重要舉措，不斷健全小微企業成長升級的機制和平臺，持續優化小微企業健康發展的外部環境，大力提升小微企業的品牌意識和品牌創建能力。力爭到2019年底，全市新增小微企業6萬家以上；引導和支持2000戶以上個體工商戶轉型升級為企業（公司制企業占比不少于80%）；新培育小微企業市知名商標15件、省著名商標3件。2017-2019年三年內，年年實現“兩個100”目標。即每年組織100家以上小微企業開展產銷、融資、廣告等對接活動，每年組織小微企業專場培訓100場以上。主要措施：

（一）優化小微企業準入環境。放寬市場主體住所（經營場所）登記條件，分行業、分業態釋放住所資源。在眾創空間、科技綜合體等小微企業孵化園中試點推行小微企業登記全程電子化，推廣使用電子營業執照。建立市場主體準入前信用承諾制，用足用活現有政策，鼓勵小微企業與外商合資、合作、合伙，實現引資引技與引才引智并舉。

（二）推進小微企業提質升級。在全市小微企業中分類實施“個轉企、小升規、規改股、股上市”措施，以“個轉企”促進產業結構優化升級，以“小升規”實現小微企業華麗轉身，以“規改股”增強企業抗風險能力，以“股上市”培育行業領軍者，更好地推動全市民營經濟轉型升級。同時加快推進“僵尸企業”強制退出機制，為“騰籠換鳥”留出空間。

（三）開發建設小微企業名錄庫。依托全國企業信用信息公示系統和工商經濟戶籍數據庫，開發建設面向全市小微企業的小微企業名錄庫（平臺），實現國家、省、市扶持小微企業政策集中公示、小微企業申請扶持政策導航、企業享受扶持信息公示、小微企業庫、小微企業分類分行業分地區統計查詢，為全市小微企業提供更加精準、更加專業、更加及時、更加貼心的普惠服務。

（四）完善小微企業新型服務體系。服務小微電商企業發展，促進本地電商平臺與線下小微企業的交流合作，形成線上線下融合發展、互利共贏的局面；開展小微電商企業亮標活動和電子商務領域放心消費創建活動，有效提升網絡交易市場主體可信度；組織小微企業電子商務培訓，指導我市小微企業借助電子商務實現轉型升級。支持廣告產業小微企業提升質態，向規?；⒓夯较虬l展，與其他產業實現融合性發展，在互聯網領域等新型媒介上實現廣告經營額的新突破，不斷提升廣告產業對文化創意產業的影響力和貢獻度。

（五）拓寬小微企業融資渠道。積極探索融資租賃、浮動抵押、商標權質押、股權質押等契合小微企業實際的抵押、質押融資模式，進一步拓寬小微企業融資渠道，降低融資成本。有針對性地建立成長型小微企業融資需求信息數據庫，利用中小商業銀行、各類融資擔保機構的客戶信息需求，搭建入庫企業與中小商業銀行的合作平臺，提高小微企業貸款成功率。

（六）加快小微企業信用體系建設。按照失信企業協同監管和聯合懲戒的要求，抓好市場監管信息平臺建設和使用，實現許可和監管信息在各職能部門之間實時流轉、實時抄告、實時督辦、實時監控、實時留痕，真正做到失信企業“一處違規、處處受限”。對運行質態好、發展潛力大的小微企業，指導其申報各級“守合同重信用”單位，提升信用含金量。

（七）實施小微企業商標品牌創建工程。積極引導小微企業增強商標品牌意識，鼓勵小微企業申請注冊商標，指導涉網小微企業創立品牌，著力提升自主商標擁有率。大力實施小微企業“品牌強企”工程，推進小微企業“商標字號一體化”，引導小微企業制定實施商標品牌發展計劃，每年新培育市知名商標5件和省著名商標1件。加大侵犯小微企業商標權案件執法力度，強化小微企業馳名商標個案保護認定，著力維護小微企業商標品牌權益。

（八）加大對小微企業經營權益的維護。建立小微企業維權投訴舉報快速處置機制，優化投訴舉報受理、處理、督辦、反饋等工作流程，對侵害小微企業相關產品或服務的商標侵權、產品質量不合格，以及虛假宣傳、商業詆毀、傍名牌等不正當競爭行為進行有效整治。強化與我市重點行業協會的聯系，建立政企協作打假維權機制，組建打假維權快速反應小分隊，在抓好企業合理訴求響應的基礎上，做好行業性違法行為的查處、行政指導和規范。推行“容期整改”制度，強化行政指導、行政約談、行政調解等非強制手段，為小微企業創造良好發展環境。

（九）積極推進“小個?！秉h建工作。以年報數據核查為抓手，在小微企業、個體工商戶、專業市場（以下簡稱 “小個?！保┲虚_展調查摸底，核實相關信息，逐步建立完善“小個?！秉h建基礎信息庫。在地方黨委組織部門指導下，配合“小個?！彼诘剜l鎮（街道）、村（社區）黨組織或者依托私個協會黨組織，指導“小個?！币詥为毥ā⒙摵辖?、掛靠建等多種形式建立黨的組織，開展黨的工作。充分發揮私個協會黨組織的作用，在“小個?！敝写罅π麄鼽h的路線方針政策和國家法律法規，引導其守法合規、誠信經營；開展黨員“亮身份、亮職責、亮承諾”活動，推廣“黨員誠信店”、“黨員經營戶”、“黨員網上店鋪”等做法，把“小個?！秉h員的作用和形象展示在日常經營活動中。

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